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關于項目安全生產(chǎn)管理的幾點個人體會

    “安全生產(chǎn)，責任重于泰山”，相信作為任何一名從事路橋建設施工安全管理的專職人員來講，現(xiàn)實中時時都會有這么一種尷尬：法律法規(guī)和規(guī)章制度要求如一條懸在頭頂?shù)那Ы镏劐N，但安全標準在現(xiàn)場落實卻面臨重重阻礙，無法發(fā)力。究其原因，既有專職安全人員專業(yè)素養(yǎng)不高、管理能力不強的自身原因，但更多的是施工隊伍與一線工人服從、配合意識淡漠，你說你的，我做我的；打一鞭子，就動一動；較起真來就可能與施工隊或項目部扯皮后走人。項目其他部門和人員面對施工安全管理，說起來重要，做起來不要，甚至事不關己，當然不理，項目各部門聯(lián)動聯(lián)管無法有效形成的一種現(xiàn)實無奈。作為一個項目，如果沒有發(fā)生較大事故，大家你好我好大家都好，但一旦因為安全標準沒有得到落實，施工隊伍和一線人員未真正落實各項安全措施，未執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程要求，導致了較大安全事故的發(fā)生，首當其沖的，就將是項目安全專職管理人員作為責任人被法律法規(guī)這把重錘敲的粉碎！因此，作為項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，我們始終就會有一種尷尬，甚至如履薄冰?？赡艽蠹視f，作為專職安全人員，你該管的去管了，從教育到交底到告知，再從日常的巡查排查和隱患整改……你留下了管理痕跡，有內(nèi)業(yè)資料可查就行了，追起責來就可置身事外。道理雖是這么個道理，但問題的關鍵是：離開了施工隊伍和一線工人的配合與落實，這些，也就是一紙資料而已，甚至連資料都無法有效完善，是經(jīng)不起真查的。即便如此，但身為一名項目專職安全管理人員，抓好項目日常安全管理，督促施工隊伍和一線工人落實好各項安全要求，仍然是責無旁貸的現(xiàn)實要求。那么，基于目前在建項目的這種現(xiàn)實狀況，我們該如何去著手或者說有效地去抓好安全生產(chǎn)管理，讓管理真正產(chǎn)生一定的實效，不斷推進項目安全生產(chǎn)工作進一步提高呢，我結合在永吉七標三年來的安全生產(chǎn)管理情況，聊一下我對項目安全生產(chǎn)管理的一點個人體會。

    第一， 認清形勢，強化意識，是抓好安全生產(chǎn)管理的前提

    隨著我國的市場經(jīng)濟體制改革進入了攻堅期和深水區(qū)，黨和國家的發(fā)展觀發(fā)生了巨大變化，確立了以人為本的科學發(fā)展觀，人們對安全生產(chǎn)的認識實現(xiàn)了從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展、再到實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的飛躍。尤其是黨的十八大以后，習近平總書記多次提出，安全生產(chǎn)“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這就是形勢，這就是最高要求。國家已經(jīng)將“以人為本”寫進了安全生產(chǎn)法，因此，管好安全生產(chǎn)，就是落實責任；管好安全生產(chǎn)，就是以人為本。因此，在這條清晰的紅線面前，我們作為項目管理者的，唯有敬業(yè)守責，心存憂患。

    認識是行為的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行為。統(tǒng)一的思想認識，才能夠凝聚人們朝著共同的目標而努力。我想，大家應該都會認同這個道理。那么，一個項目，要管好安全生產(chǎn)，要落實安全生產(chǎn)責任，前提就是先得具備較強的安全生產(chǎn)意識。而且，這個意識，僅僅靠項目經(jīng)理一人來具備，靠幾名專職的安全管理人員來具備，是無濟于事的，還得需要項目其他技術管理人員具備，需要施工隊長具備，特別是需要參建的所有一線工人具備。認識不到，一切空談，所以，這也是我為什么就一個意識問題說這么多的根本原因。那一個人的安全意識、責任意識從哪里來？如何來強化？如何來提高？我想，應該靠這么兩個方面，一是法規(guī)制度的約束，二是個人的學習。法律的約束就是說如果你因為安全意識淡薄，不論你在哪個崗位，從事哪一項具體的工作，未能履行好法律要求的責任和義務，導致發(fā)生了嚴重的安全后果，那么你將受到法律和制度的懲罰，你需要擔責。這一點要讓每一個不同崗位的人都清楚，也就是要清楚你的權責和義務。只有清楚了權責和義務，才可能會對法律法規(guī)和規(guī)章制度產(chǎn)生敬畏。對于個人的學習，我想事實上，凡在項目上參建的每一位人員，都已經(jīng)或多或少常常參與其中，因為，現(xiàn)實中對一個項目來說，學習途徑是非常多的，比如象各級組織的各種正規(guī)交流學習會議和培訓，比如項目上的各種例會、三級教育、安全交底，再到施工現(xiàn)場的“班前五分鐘”和“安全宣講臺”活動以及不同工種崗位的危險告知，甚至在施工現(xiàn)場懸掛的各種標語標志牌等等，不勝枚舉。那么，學習有沒有效果，能不能得到提高，關鍵看每一個人的學習態(tài)度。一個不愿學不想學的人，那么這所有的形式，將在他眼里視若無睹，也就僅僅只是個形式了。

    第二， 有效落實“管理”二字，是項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障

    剛才第一點講的要認清形勢，強化意識是抓好安全生產(chǎn)管理的前提，那么，有了這個前提，怎么樣去把各級各項安全生產(chǎn)要求落到現(xiàn)場，落到實處，這中間需要一個特別重要的介質(zhì)，那就是進行管理的人。人是安全生產(chǎn)的管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。因此，在項目上從事專職安全管理的專業(yè)人員非常重要。我覺得，一個項目，要抓好安全管好安全，一是需要選好人用好人，需要配置和搭建一個好的項目安全管理小團隊。我感覺近幾年來，象我們這種國企性質(zhì)施工單位身上開始出現(xiàn)一些耐人尋味的現(xiàn)象：因為市場競爭激烈，導致在建的項目時常不多，但公司又人滿為患，面臨的就業(yè)壓力巨大。因此，當新中了一個標，就會出現(xiàn)一個多人向公司或領導提出上崗的浪潮。職工也要養(yǎng)家糊口，要求上崗就業(yè)本是一種很正常的現(xiàn)象。但這時候往往會讓領導非常為難。為什么，因為這么些年來，隨著公司的發(fā)展和項目管理模式的轉型，對參與項目管理的人員專業(yè)技能和素養(yǎng)要求越來越高，而有一些已在公司服務了多年，以前從事后勤、車輛駕駛、機械設備操作甚至沒有任何技能特長等等的待崗人員還為數(shù)不少，往往這個時候，出于一種無奈，就被安排到項目上從事安全生產(chǎn)管理。有時候，項目的安全生產(chǎn)管理崗位就無形中成了一個安排就業(yè)的萬能崗。這樣就必然導致項目安全管理團隊看似人頭不少，但效能發(fā)揮卻不多，實際管理效果大打折扣的一種現(xiàn)實狀態(tài)。從這一點來看，項目專職安全管理人員肩負著引導、提高和強化整個項目參建人員安全意識的重任。因此，我認為，只有具備一定安全職業(yè)素養(yǎng)的專職安全管理人員，通過一定的努力，才可能有效地將安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項要求宣貫到位，才可能結合項目實際，將各項防護措施落到實處，才可能引導一個項目團隊，從管理人員到施工隊長，到一線工人，圍繞“想安全、落實安全”這個目標一起共舞。

    二是嚴格落實“一崗雙責”制度，真正發(fā)揮聯(lián)動效應。“管生產(chǎn)必須管安全”已經(jīng)寫進了法律，“一崗雙責”對應到項目的安全生產(chǎn)管理工作上，就是要形成一種抓安全生產(chǎn)工作時團結一心、齊抓共管勢頭。現(xiàn)在的施工標段，很多是點多線長，各區(qū)域、各工種、各工序紛繁復雜，存在的安全風險和隱患也處處皆是。特別是那些重大安全隱患和風險，往往還涉及到設計安全、技術安全及工藝安全，因此，在項目從事技術、現(xiàn)場管理、機料設備、試驗、后勤保障等等的各崗位人員，其中任何一項疏漏，都可能暗藏了一定的施工安全風險，任何一個崗位的安全管理缺位，都有導致一起安全意外的可能。因此，抓住了選人用人的根本，進而有效發(fā)揮每個人在安全生產(chǎn)管理上的主觀能動性，真正營造出一個項目共想安全、齊抓共管的良好氛圍，才能有效消除那些遍布施工現(xiàn)場的各類安全隱患，從而遏制和降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

    第三， 有效充足的安全生產(chǎn)投入，是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎

    隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任要求，已是施工單位必須履行的法律義務；而現(xiàn)在全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，也仰賴充足的安全生產(chǎn)投入。俗話說“巧婦難為無米之炊”，安全生產(chǎn)投入的不足，必然會給施工安全帶來重重隱憂，沒有充足的安全生產(chǎn)投入，是筑不牢固抵御安全風險的堤壩的。因此，我認為，現(xiàn)在我們所從事的工程項目，地理環(huán)境越來越偏遠，施工條件越來越惡劣，施工難度也是越來越大，同時，我們面臨的安全風險卻是越來越高、隱患越來越大。那么，化解和消除這些風險和隱患的成本也相對應的越來越高。安全的投入，雖然嚴格的講，不光是資金的投入，還應包括人員的投入，技術的投入，但歸根結底還是經(jīng)費的投入，就是要為了安全舍得花錢、合理花錢。以往，我們一個項目下來，總還能從1%的安全費用里面節(jié)省下不少成為利潤，而現(xiàn)在，即使安全經(jīng)費提高到了1.5%，真正用起來，仍還感到捉襟見肘。就拿我們現(xiàn)在的永吉項目來講，到處是高山陡坡，甚至個別部位還是懸崖峭壁，修個便道都是險象環(huán)生。那么，為了實現(xiàn)施工生產(chǎn)的安全，那些便道的安全防護，高邊坡的防護，跨公路的安全防護，高墩作業(yè)的專用爬梯和施工電梯，等等，哪一項都是需要動輒幾十萬的投入的。因此，我們在考慮一個項目目標效益時就應切實預留足夠的安全生產(chǎn)經(jīng)費投入；同時，作為項目的管理者，或者公司領導者和決策層，更要充分理解和認識到充足安全投入的重要性，其實，我們要認識到，安全投入是有著很高的費效比的，絕不是對目標利潤的侵蝕，反而是真正實現(xiàn)目標任務的一個前提保障。有了充足的投入準備和思想認識，才不至于在項目建設過程中一旦需要投入大額資金修建和完善防護設施時，瞻前顧后，畏手畏腳。

    第四， 著眼長遠，加強專職人員的隊伍建設，為企業(yè)今后的發(fā)展增添后勁

    我這里為什么說是加強專職人員隊伍建設，而不是單純地加強安全專職人員隊伍的建設，是因為我個人感覺到，從近些年國家政策要求和社會發(fā)展形勢來看，隊伍建設在我們從事現(xiàn)場實際的安全生產(chǎn)管理工作有著非常關鍵的作用和現(xiàn)實需要。

    一是現(xiàn)在的《安全生產(chǎn)法》要求，施工單位必須按照每5000萬元合同金額配齊配足持證的專職安全生產(chǎn)管理人員，且不同的崗位還需要持不同類型的資格證件，這些人員還必須實際到崗，不能采取一種履約掛靠的形式來應付，不然就會在實際的工作中造成非常被動的局面。隨著安全標準化的深入推進，每個在建項目對從事專職安全生產(chǎn)管理的各類人員用需矛盾越來越突出。比如，項目上分管安全的，需要懂政策，會管理；管現(xiàn)場的要敬業(yè)勤業(yè)，能吃苦耐勞，能發(fā)現(xiàn)問題；搞內(nèi)業(yè)的，要較強的安全專業(yè)文化素養(yǎng)和嫻熟的電腦操作技能，等等，每一項能力和素質(zhì)的缺位，都會對項目安全生產(chǎn)管理形成一個短板，產(chǎn)生木桶效應。而這支隊伍的貯備或者說這種安全專業(yè)素養(yǎng)的具備，不是靠一朝一夕就能速成的，需要著眼長遠，逐步積累。

    二是圍繞生產(chǎn)安全形成合力，還需要有一批真正專業(yè)化的施工隊伍。前面說了，安全管理的主體是人，客體也是人，所有的安全措施和要求，更是必須落實到每一個人身上。因此，一個高效配合項目安全管理意圖，能夠有效落實各項安全管理要求的施工隊伍，是不可或缺的。同時，質(zhì)量標準化與安全標準化還是一個雙生體，而這兩個標準化的落實，必須倚靠一批足夠有經(jīng)驗而又專業(yè)化的現(xiàn)場施工工人。現(xiàn)在的工程建設，涉及到的工種非常多，且很多工種還是屬于國家要求的特殊作業(yè)工種，作業(yè)人員必須經(jīng)過正規(guī)培訓且持有效上崗證件，因此，加強對施工隊伍的遴選和貯備，也必將會成為今后各施工企業(yè)發(fā)展的一個緊迫現(xiàn)實需要。

    以上體會和觀點，難免會有一些片面或不妥，甚至有些觀點還存在著一些個人現(xiàn)實經(jīng)歷的標簽，謹作拋磚引玉，便于今后進一步提高！